Bossware und GPS am Arbeitsplatz: was das Gesetz in Europa erlaubt

Seit Tracking-Software weniger kostet als ein Kaffee, geistert unter Arbeitgebern ein Gedanke herum: Wenn ich alles sehen kann, warum dann nicht. Wo die Transporter stehen, wie lange sie im Leerlauf laufen, wann ein Techniker wirklich Feierabend macht, wie viele Minuten er an der roten Ampel sitzt. Die Amerikaner haben dem sogar einen Namen gegeben, Bossware, die Werkzeuge, die jeden Atemzug der Arbeitenden vermessen, und eine aktuelle Studie aus Berkeley und Vanderbilt hat schwarz auf weiß festgehalten, wie schnell sie sich verbreiten. Die Versuchung wirkt harmlos, fast ordentlich: mehr Daten, mehr Kontrolle, weniger Streit mit dem Kunden. Dann aber kommt Europa ins Spiel, und auf diesem Feld hat Europa längst entschieden.

Die eigentliche Frage war nie, ob Sie Ihren Leuten ein GPS in die Hand geben dürfen, die Antwort lautet fast immer ja. Die Frage ist, zu welchen Bedingungen, und hier zerfällt der Kontinent in neununddreißig verschiedene Schattierungen. Wir haben die Rechtslage in neununddreißig Ländern durchgesehen, den siebenundzwanzig der Union plus Norwegen, Island, dem Vereinigten Königreich, der Schweiz und den Balkanstaaten, die sich gerade angleichen, und das Bild, das herauskommt, räumt mit der Vorstellung auf, man kaufe einfach die App und schalte sie ein. In fast allen ist die durchgehende Überwachung rund um die Uhr verboten oder stark eingeschränkt; in fast allen muss das GPS verstummen, sobald das Fahrzeug in die private Nutzung übergeht; und in siebenunddreißig dieser neununddreißig ist die Rechtsgrundlage nicht die Einwilligung der Beschäftigten, die im Verhältnis zwischen Weisung und Unterschrift als zu schwach gilt, sondern das berechtigte Interesse, das belegt und abgewogen werden muss.

Sechsunddreißig dieser neununddreißig Länder verlangen eine Datenschutz-Folgenabschätzung, bevor Sie überhaupt anfangen, und in der großen Mehrheit steht die GPS-Überwachung von Beschäftigten ausdrücklich auf den Muss-Listen der Aufsichtsbehörden, jenen der besonders riskanten Verarbeitungen. Auf Deutsch: Das ist kein Formular zum Abheften, sondern der Moment, in dem Sie schriftlich darlegen müssen, warum Sie es brauchen, was Sie erheben und wie lange Sie es behalten. Wer diesen Schritt überspringt, spart keine Zeit, sondern legt sich eine Beanstandung für den Tag zurecht, an dem sie am meisten wehtut. In Deutschland kommt die Mitbestimmung des Betriebsrats nach § 87 Abs. 1 Nr. 6 BetrVG hinzu, und § 26 BDSG zieht für Beschäftigtendaten eine eigene Linie.

Italien hat das engste Tor Europas

Spannend wird die Karte bei den nationalen Unterschieden. Italien etwa hat das engste Tor von allen: Artikel 4 des Arbeitnehmerstatuts verlangt eine Gewerkschaftsvereinbarung oder die Genehmigung der Arbeitsaufsicht, bevor ein System installiert wird, aus dem eine Fernkontrolle folgen kann, und zwar immer, ohne die Abkürzung “wir sind ja nur eine Handvoll”. Kein anderes Land der Gruppe bindet die Hände so unbedingt, unabhängig von der Betriebsgröße. Es ist das einzige der neununddreißig, das keine Schwellenwerte kennt.

Deutschland spielt eine andere, ebenso harte Partie. Hier hat der Betriebsrat ein echtes Mitbestimmungsrecht: Wo es ihn gibt, geht das GPS ohne eine Vereinbarung mit ihm nicht an, und es spielt kaum eine Rolle, ob Sie es “Nachweis” statt “Kontrolle” nennen, denn das Gesetz schaut darauf, wozu das System objektiv geeignet ist, nicht auf Ihre Absicht. Das ist keine Theorie aus dem Hörsaal: Die Hamburger Aufsicht verhängte gegen H&M mehr als fünfunddreißig Millionen Euro dafür, dass das Privatleben der Beschäftigten katalogisiert wurde, die schwerste Sanktion der gesamten Erhebung. Die Mitbestimmung des Betriebsrats als verbindliches Tor kehrt in sechs Ländern wieder, von Deutschland über Österreich und die Niederlande bis nach Belgien, Luxemburg und Kroatien.

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Von der Schweiz bis zum Balkan, dieselbe Linie

Geht man nach Westen oder Osten, ändert sich der Tonfall, nicht die Substanz. Die Schweiz, die nicht einmal zur Union gehört, ist womöglich strenger als die europäische Verordnung: Sie verbietet von vornherein Systeme, deren Zweck es ist, das Verhalten der Arbeitenden zu überwachen, und es haftet die natürliche Person, die sie aufgesetzt hat, kein abstraktes Gebilde zum Dahinterverstecken. Montenegro bleibt das einzige Land, das vor dem Einschalten eine vorherige Genehmigung der Behörde verlangt. Und in den beiden Ausreißern, Belarus und der Ukraine, fällt die Rechtsgrundlage auf die Einwilligung des Einzelnen zurück, genau das Modell, das der Rest des Kontinents verworfen hat, weil zwischen Arbeitgeber und Beschäftigtem wenig wirklich freiwillig ist.

Haben Sie sich je gefragt, warum bei fünfzig verschiedenen Rechtsordnungen die Schlüsse einander so ähneln? Weil unter den Namen der Gesetze eine einzige Linie verläuft, von den Alpen bis zum Balkan: Die Norm verbietet nicht zu wissen, dass die Arbeit getan wurde, sie verbietet, die Beschäftigten den ganzen Tag in einen zu verfolgenden Punkt zu verwandeln. Das ist der Unterschied zwischen Nachweis und Beschattung. Sie können belegen, dass Ihr Team um acht auf der Baustelle war und um fünf gegangen ist, ohne je zu wissen, wo jeder zu Mittag gegessen hat. Genau das verlangen die Aufsichtsbehörden: erheben Sie das Minimum, das Sie zum Nachweis des Einsatzes brauchen, und nicht mehr.

Nachweis ist keine Überwachung

Auf dieser Linie lässt es sich bequem stehen, vorausgesetzt, Sie wählen Werkzeuge, die dafür gebaut sind. Ein System, das die Position nur im Moment des Ein- und Ausstempelns erfasst, zu Beginn und am Ende der Schicht und nicht den ganzen Tag, sichert den Arbeitsnachweis, ohne in jene Dauerkontrolle abzurutschen, die das halbe Europa verbietet. Auf diesem Prinzip arbeitet GeoTapp: ein Tipp zum Öffnen der Schicht, einer zum Schließen, und die Position in genau diesen zwei Augenblicken festgehalten, nicht dazwischen. Wollen Sie das vollständige Bild Land für Land, ist die Karte, aus der diese Zahlen stammen, öffentlich und frei einsehbar, neben einem Generator, der Ihnen den Datenschutzhinweis nach Artikel 13 in wenigen Minuten erstellt.

Konformität ist nicht der Preis, den Sie für den Einsatz von Technik im Feld zahlen, sie ist der Weg, sie zu nutzen, ohne eines Tages einer Behörde erklären zu müssen, warum Sie wussten, wo Ihr Lagerist schläft. Auf welcher Seite der Linie wollen Sie stehen, der des Nachweises oder der der Überwachung?